YΠΟΔΟΧΗ & ΕΝΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ
¬ Άνθρωποι τρομαγμένοι.
Άνθρωποι ξεριζωμένοι από την
ίδια τους την πατρίδα. Άνθρωποι χωρίς πατρίδα· που ανα-
γκάστηκαν να φύγουν λόγω πολέμου, εμφύλιων συρράξεων,
ιδεολογικών αντιπαραθέσεων, φυλετικών διακρίσεων και πα-
ραβίασης στα στοιχειώδη ανθρώπινα δικαιώματα τους. Άν-
θρωποι που θέλουν να ξεχάσουν· που αναζητούν ένα νέο
σπίτι μακριά από το φόβο και τη βία.
¬ Αυτοί
είναι οι πρόσφυγες*. Για να αναγνωριστεί κάποιος
ως πρόσφυγας θα πρέπει να κάνει αίτηση ασύλου. Από την
αίτηση μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης για αναγνώριση
του προσφυγικού καθεστώτος ή μη, περνάει ένα χρονικό δι-
άστημα που μπορεί να φτάσει και τα 6 χρόνια. Για αυτό το
χρονικό διάστημα, εκδίδεται η ροζ κάρτα, η οποία θα πρέ-
πει να ανανεώνεται κάθε έξι μήνες, δηλώνοντας υποχρεωτι-
κά τόπο κατοικίας, με την οποία ο αιτών άσυλο έχει δικαίω-
μα για παραμονή και εργασία στη χώρα.
¬ Ωστόσο,
διάταξη του νόμου** ουσιαστικά καταργεί το
δικαίωμα σε νόμιμη εργασία για τους αιτούντες άσυλο, αφού
αναφέρεται ότι για να εκδοθεί άδεια εργασίας σε αιτούντα
άσυλο πρέπει να «
…
έχει ερευνηθεί η αγορά εργασίας για
το συγκεκριμένο επάγγελμα και δεν έχει εκδηλωθεί σχετικό
ενδιαφέρον από ημεδαπό, πολίτη της
Ε.Ε.
, αναγνωρισμένο
πρόσφυγα, ομογενή
…
». Έτσι λοιπόν, στις περιοχές της χώ-
ρας που γίνεται χρήση αυτής της διάταξης, π.χ. στη Θεσσα-
λονίκη, αποκλείεται το σύνολο των αιτούντων άσυλο από
την έκδοση άδειας εργασίας με αποτέλεσμα να αναγκάζο-
νται σε παράνομη εργασία για να ανταπεξέλθουν στις καθη-
μερινές τους ανάγκες.
¬ Η Ελλάδα
κατέχει ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά χορή-
γησης ασύλου στην Ευρώπη. Από τα
6.448
αιτήματα που
εκδικάστηκαν δευτεροβάθμια μέσα στο
2007
, μόνο σε
132
περιπτώσεις αναγνωρίστηκε προσφυγικό καθεστώς.
¬ H PRAKSIS,
αναγνωρίζοντας τις ιδιαίτερες ανάγκες των
αιτούντων άσυλο/προσφύγων, υλοποιεί τρία προγράμματα
εξειδικευμένα για την υποδοχή και την ένταξή τους.
Στέγη
¬
Η
PRAKSIS
παρέχει αυτόνομη στέγαση σε νεοεισερχόμε-
νους αιτούντες άσυλο/πρόσφυγες, μέσω του προγράμματος
ΣΤΕΓΗ
. Πρόκειται για διαμερίσματα που μισθώνονται από
την οργάνωση σε διάφορες περιοχές της Αττικής, στα οποία
φιλοξενούνται αιτούντες άσυλο/πρόσφυγες. Προτεραιότητα
δίνεται στους πιο ευάλωτους πληθυσμούς όπως ασυνόδευ-
τες γυναίκες, μονογονεϊκές και πολύτεκνες οικογένειες, πι-
στοποιημένα θύματα βασανιστηρίων και ανθρώπους με χρό-
νια προβλήματα υγείας. Περισσότερες πληροφορίες θα
βρείτε στη σελίδα
33
.
Νομική Συνδρομή
¬
Η
PRAKSIS
υλοποιεί το πρόγραμμα «Νομική Συνδρομή»
στη Θεσσαλονίκη, το οποίο παρέχει συνεχή ενημέρωση σε
αιτούντες άσυλο/πρόσφυγες σχετικά με τη διαδικασία αιτή-
σεως και χορήγησης πολιτικού ασύλου στην Κεντρική Μακε-
δονία. Υπεύθυνος της παραπάνω ενέργειας είναι ο νομικός
σύμβουλος (κοινωνικός λειτουργός) εξειδικευμένος σε θέ-
ματα νομικής φύσεως για αιτούντες άσυλο/πρόσφυγες. Οι
υπηρεσίες νομικής συμβουλευτικής υποστηρίζονται και από
δικηγόρο που επικεντρώνεται σε εξειδικευμένα θέματα όταν
και όπου κρίνεται απαραίτητο, όπως αυτά προκύπτουν κατά
τις αρχικές ατομικές συνεδρίες των ωφελουμένων με το νο-
μικό σύμβουλο.
¬
Στα πλαίσια του παραπάνω προγράμματος εξυπηρετήθη-
καν
36
αιτούντες άσυλο/πρόσφυγες. Οι χώρες προέλευσης
των εξυπηρετούμενων ήταν
41,5%
από το Αφγανιστάν,
16,5%
από την Νιγηρία, Σενεγάλη και Σομαλία,
5,5%
από το
Ιράν και
3%
από τη Συρία.
¬
Τα αιτήματα τους ήταν
93%
η έκδοση άδειας εργασίας,
6%
η ενημέρωση για την διαδικασία έκδοσης αίτησης ασύ-
λου και
1%
η διαδικασία ένστασης στην απορριπτική από-
φαση για έκδοση αίτησης ασύλου.
Εργασιακή Προώθηση
¬
Το πρόγραμμα «Εργασιακή Προώθηση» πραγματοποιείται
στην Αθήνα και στοχεύει στην ένταξη των αιτούντων άσυλο/
προσφύγων που διαβιούν στην ευρύτερη περιοχή της Περι-
φέρειας Αττικής, μέσω της στοχευμένης διασύνδεσης τους με
την αγορά εργασίας. Μέχρι το Σεπτέμβριο
2008
, το Γραφείο
Εργασιακής Προώθησης πραγματοποίησε συνεδρίες με
146
αιτούντες άσυλο/πρόσφυγες κυρίως από το Αφγανιστάν (
90
άτομα) και από διάφορες αφρικανικές χώρες (
35
άτομα).
* Σύμφωνα με τη Σύμβαση του
1951
για
το καθεστώς των προσφύγων «Πρόσφυγας
είναι το άτομο που λόγω δικαιολογημένου
φόβου δίωξης για λόγους φυλής, θρησκείας,
εθνικότητας, συμμετοχής σε ορισμένη κοι-
νωνική ομάδα ή λόγω των πολιτικών του
πεποιθήσεων βρίσκεται εκτός της χώρας της
οποίας έχει την ιθαγένεια και δεν μπορεί
ή δεν επιθυμεί (εξαιτίας αυτού του φόβου)
να απολαμβάνει της προστασίας της χώρας
αυτής».
** Αρ. 4, παρ. 1, εδ. γ του Ν. 189/98
Τα προγράμματα Υποδοχής και Ένταξης Προσφύγων συγχρηματοδο-
τούνται από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κατά
25%
και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων κατά
75%
.
Προϋπολογισμός (Δεκέμβριος
2007
–Δεκέμβριος
2008
)
1.
Στέγη
Γ: 135.000 €
2.
Νομική Συνδρομή:
20.000 €
3.
Εργασιακή Προώθηση:
20.500 €
ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ ΠΡΟΩΘΗΣΗ
Γραφείο προώθησης στην αγορά εργασίας
¬
Η
PRAKSIS
, στην προσπάθεια της να αντιμετωπίσει ολι-
στικά τα προβλήματα των αποκλεισμένων πληθυσμών, ξεκί-
νησε να υλοποιεί μέσα στο
2008
προγράμματα «Εργασιακής
Προώθησης» τόσο στην Αθήνα όσο και την Θεσσαλονίκη.
¬
Κύριος στόχος των δράσεων αυτών είναι η στοχευμένη
διασύνδεση των ευπαθών κοινωνικά ομάδων με την αγορά
εργασίας, μέσω της ανάπτυξης ενός δυναμικού δικτύου συ-
νεργαζόμενων φορέων και επιχειρήσεων. Η προετοιμασία,
ανάπτυξη και προώθηση των ωφελούμενων πηγάζει από την
κατάρτιση του Ατομικού Πλάνου Δράσης που ανταποκρίνε-
ται κατά τρόπο άμεσο στις ανάγκες τους.
¬
Τα είδη εργασίας στα οποία προωθούνται οι εξυπηρετού-
μενοι είναι κυρίως αυτά του ανειδίκευτου εργάτη, του εργα-
ζόμενου σε επιχειρήσεις επισιτισμού (εστιατόρια, καφέ,
κλπ.) και προσωπικού καθαριότητας.
¬
Τα Γραφεία Προώθησης στην Αγορά Εργασίας παρέχουν
συμβουλευτική και εμψύχωση στην διαδικασία αναζήτησης
εργασίας, εκμάθηση δεξιοτήτων εύρεσης εργασίας και σύ-
ζευξη με εργοδοτικούς και εκπαιδευτικούς φορείς.
¬
Οι κύριοι ανασταλτικοί παράγοντες για την εύρεση εργασίας
είναι η παθητικότητα του πληθυσμού λόγω του μακροχρόνι-
ου κοινωνικού αποκλεισμού, τα υψηλά ποσοστά ανεργίας,
νομικά ζητήματα τα οποία έχουν ως αποτέλεσμα ανεργία ή
παράνομη, ανασφάλιστη και υποαμειβόμενη εργασία, η δυ-
σκολία στην επικοινωνία λόγω γλώσσας, καθώς και ρατσιστι-
κά κριτήρια για την πρόσληψη εργαζομένων από την πλευρά
των εργοδοτών.
Τα Γραφεία προώθησης στην αγορά εργασίας στην Αθήνα και τη
Θεσσαλονίκη λειτουργούν ως προγράμματα πυρήνες της
PRAKSIS
με ιδίους πόρους. Μέρος του Γραφείου της Αθήνας συγχρηματοδο-
τείται από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κατά
25%
και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων κατά
75%
. Περισσό-
τερες πληροφορίες στη σελίδα
51
.
Γραφείο Εργασιακής Προώθησης Aθήνας
Αριθμός ωφελούμενων:
158
137
άνδρες και
21
γυναίκες
146
αιτούντες άσυλο/πρόσφυγες και
12
μετανάστες
Συνεδρίες:
220
Καταγγελία εργοδότη:
2
περιπτώσεις
Πληροφόρηση για δικαιώματα:
4
περιπτώσεις
Πληροφόρηση για αμοιβές:
3
περιπτώσεις
Μαθήματα ελληνικών:
46
παραπομπές
Αποτελέσματα:
9
άτομα βρήκαν εργασία
Χώρα
Αριθμός εξυπηρετούμενων
Αλβανία
27
Ελλάδα
11
Ρωσία
4
Αρμενία
1
Νιγηρία
2
Σενεγάλη
3
Σομαλία
2
Αφγανιστάν
6
Σλοβακία
1
Βουλγαρία
1
Σύνολο
58
Χώρα
Αριθμός εξυπηρετούμενων
Αφγανιστάν
90
Αφρικανικές χώρες
35
Υπόλοιπες χώρες
25
Γραφείο Εργασιακής Προώθησης Θεσσαλονίκης
Αριθμός ωφελούμενων:
58
Συνεδρίες:
201
20
άνδρες και
38
γυναίκες
Καταγγελία εργοδότη:
1
περίπτωση
Μαθήματα ελληνικών:
7
παραπομπές
Αποτελέσματα:
17
άτομα βρήκαν εργασία
Η εκμάθηση ελληνικών είναι απαραίτητη
για την εύρεση εργασίας
© E. Canaj
50
51
